赵大海做客上海电视台演播室：新冠不再是“国际关注的突发公共卫生事件”

上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师，上海交通大学-耶鲁大学卫生政策联合研究中心执行主任赵大海，在2023年5月6日，做客上海电视台新闻综合频道演播室，在《夜线约见》节目就世界卫生组织宣布新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”进行了解释与评论。这是自2020年1月以来，赵大海第200次接受中央电视台和上海电视台的采访。现将访谈内容摘录如下。

主持人：新冠流行迎来转折点，世卫组织对新冠“降级”的决定主要基于哪些方面的考虑？这又将给我国以及全球带来什么样的影响？那今天走进演播室的嘉宾是上海交通大学-耶鲁大学卫生政策联合研究中心的执行主任赵大海，欢迎您赵主任。世卫组织宣布新冠疫情不再构成国际关注的突发公共卫生事件。那么，什么是国际关注的突发公共卫生事件呢？根据国际卫生条例规定，国际关注的突发公共卫生事件是按特殊程序确认的不寻常公共卫生事件，它意味着疾病的国际传播，会对其他国家构成公共卫生风险，并可能需要采取协调一致的国际应对措施。那么赵主任，这次世卫组织对新冠降级，主要是基于哪些方面的考虑？为什么会发生在这个时间点？

赵大海：世界卫生组织的新冠疫情论证专家委员会一般是每三个月举行一次论证会，上一次的论证会是在2023年的1月底，也就是当时世界卫生组织宣布新冠疫情是国际关注的突发公共卫生事件的三周年的时候，当时世界卫生组织的专家委员会就讨论过是不是要取消新冠疫情的“国际关注突发公共卫生事件”。当时之所以没有宣布取消，最主要考虑的因素是在2023年的1月底，往前推八周，当时的全球新冠死亡人数是17万人，也就是当时每一天的新冠全球死亡人数是3000人左右。而现在从昨天往前推八周的时间，每一天的全球新冠死亡人数平均在500人左右。全球的每天新冠死亡人数有了一个大幅度的下降。与此同时，新冠重症率、新冠住院率下降的幅度，跟新冠死亡率下降的幅度几乎是一样的。因此各个国家现在的医疗卫生系统，基本上能够应对新增的新冠阳性感染者，以及潜在的需要住院，甚至是需要进ICU的患者。除此之外，世界卫生组织根据对新冠病毒的过去比较长一段时间的病毒变异分析，没有明显的证据证明它的变异会导致新一轮的全球大暴发。此外，现在全球绝大部分人都已经有了一定的新冠病毒免疫力，比如说全球超过60周岁及以上的人，这个群体已经有超过80%的人接种过至少一针的新冠疫苗。正是出于以上的这些考虑，世界卫生组织宣布新冠疫情不再是国际关注的突发公共卫生事件。

主持人：所以世界卫生组织做出这个决定，也是基于非常严谨科学数据的基础上做的研判，那是不是这意味着新冠疫情就彻底结束了，不再对全球构成威胁，不需要采取协调一致的国际应对措施？

赵大海：昨天新冠疫情专家委员会向世界卫生组织总干事提交可以取消新冠疫情“国际关注的突发公共卫生事件”这个论证建议的同时，也向世界卫生组织总干事提交了一个《2023-2025年新冠疫情长期管理的政策报告》。报告中明确指出，世界各个国家要在2023到2025年继续坚持对于新冠病毒的监测以及世界各国特别是发达国家要继续对发展中国家进行新冠疫苗的援助以及新冠治疗药物和工具的支持和帮助。因此，虽然世界卫生组织宣布了新冠疫情不再是“国际关注的突发公共卫生事件”，但并不代表新冠病毒彻底消失了，也不代表新冠病毒不再对世界各国造成威胁了，更不代表世界各个国家不需要采取措施来应对新冠疫情。

主持人：所以相关的监测措施等还要继续延续，那毕竟世卫组织做出这样的宣布，我觉得还是意味深长的，或者说具有一定的里程碑的效应，我们是不是可以展望，它将为全球带来一些积极的影响，比如说国际交往将会更加便利，交通、贸易、旅游等领域迎来一些新的复苏和变化，您怎么看？

赵大海：世界卫生组织的新的宣布一定会对于各个国家的航运、国际贸易、国际跨境的人员往来，都有非常大的积极的利好和积极的影响。与此同时，应该对于全球经济的复苏和发展都是一个利好和积极的信号。

主持人：我们这个观察可能不是那么专业，以前是大家对旅游的限制往往两个国家感觉有点像大家互相顶着牛，你先放我再放，你不放我也不放，那这时候国家有了这个WHO的一纸声明，可能大家都说好，那我们可以一起都放一放。我们之前习惯了的如常的生活，也会一步一步的回归到我们的生活当中。我们再把目光放回到国内，随着我国对于新冠的政策一步步的放开，比如乙类乙管政策的实施，出入境政策的逐步放松，现在新冠疫情在全球也迎来了转折点，您觉得我国的疫情应对措施是否也会随之进行调整？

赵大海：中国的新冠疫情的防控政策，一直是根据新冠病毒新的变异特征，以及我国的疫情整个防控形势进行不断调整和优化。现在世界卫生组织宣布新冠疫情不再是“国际关注的突发公共卫生事件”，我相信中国政府也一定会参考世界卫生组织的新宣布，进一步放松中国对于新冠疫情的管控措施，尤其是在人员的跨境往来方面。但是更重要的，我相信中国政府会根据世界卫生组织新冠疫情专家委员会2023到2025年新冠疫情长期管理的指导，进一步对新冠病毒的变异进行实时的跟踪和监测，以防止新冠疫情的新变异导致潜在的新一轮大暴发。

主持人：今天世卫组织这个声明让很多人松了一口气，但与此同时每一个个人又有一些不一样的感受。比如说我们之前看新闻报道，好像感染病例又有所抬头，甚至身边还有很多人反映出现了二阳的情况，这都能证明新冠并没有消失。那么我国目前的疫情情况是怎么样的？

赵大海：对于中国目前疫情的情况，我用世界卫生组织对于各个国家每天的新增阳性感染者的数据来做一个解释。在2023年4月30号，世界卫生组织对于中国的新冠阳性感染者的新增数据是750多例，在同一天，全球新增的新冠感染者数量是15万左右。也就是说中国现在几乎每天依然有一定数量的阳性感染者，全世界每个国家也都有一定数量的新增阳性感染者。阳性感染者，可能是新感染的，也可能是二次感染，甚至是三次感染所导致的。也就是说新冠的二次感染率，三次感染率，它是一个客观的存在。但是现在全球都处于一个相对比较低的流行水平。与此同时，中国也好，其他各个国家也好，由于已经不再开展大面积的核酸检测、抗原检测，可能会存在一定的漏检漏报的情况。但无论怎样，世界各个国家，尤其是我们中国，新冠疫情处于相对比较低的流行水平，也处于一个可控的流行的水平。

主持人：那作为我们普通老百姓来说，今天它已经不再是国际关注的突发公共卫生事件了，那我们普通民众对于新冠病毒也好，或者病情也好，应该采取一种什么样的心态和应对的态度？

赵大海：我们普通老百姓，应该是按照科学的态度来对待。首先新冠病毒并没有彻底消失，我们无论是过去有没有感染过、有没有接种过疫苗，都有可能会感染或者是再次感染新冠病毒。同时，新冠疫情无论是中国也好，还是整个全球的形势而言，它的致死亡率，致重症率都已经出现了大幅度的下降。现在我们老百姓也不需要谈新冠色变，它已经处于一个相对比较低的流行水平，对于身体的伤害是相对比较低的。

主持人：所以差不多还是那句老话，叫战略上藐视对手，战术上重视对手。但不管怎么说，WHO这次新冠的降级是一个重要的里程碑。那回望这三年，我们这代人的生活，似乎是被新冠区分成了鲜明的两段，新冠前和新冠后。现在我们可以对后新冠时代做一个展望了。您觉得作为一个公共卫生政策的研究者，这个世界被新冠带来了哪些变化，我们还能回去吗？或者说有哪些变化是我们应该继承下来的？

赵大海：我只是从公共卫生政策的这个角度谈一些看法。我作为一个公共卫生政策的研究者，我不希望新冠疫情前和新冠疫情后这个世界一点改变都没有。我们人类、世界上各个国家都应当吸取这次新冠疫情大暴发的教训，尤其是各个国家的政府应该要重视，要建立起针对任何潜在的重大疫情的早期预警和监测机制，防范再一次重大疫情的暴发。与此同时，按照习近平总书记所提出的“人类健康命运共同体”的理念，各个国家应该团结起来，共同建立一个应对任何潜在重大疫情的早期预警和监测机制，防范全球性重大疫情的再一次暴发。

供稿者：国务学院

日期：2023年5月7日